Os andaimes continuam a ser uma das estruturas temporárias mais críticas para a prevenção de quedas em Espanha. Todos os anos, a Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) regista numerosos incumprimentos na montagem, utilização e inspeção de andaimes - muitos dos quais criam um risco substancial de quedas de altura. Este artigo examina as falhas mais comuns que os inspectores do trabalho espanhóis encontram, explica porque ocorrem e fornece medidas corretivas práticas alinhadas com Decreto Real 2177/2004 e regras de segurança conexas no sector da construção.

1) Plano de montagem, utilização e desmontagem (PMUD) em falta

Uma das falhas administrativas mais frequentes é a ausência de um Plano de montagem, utilização e desmontagem (PMUD). A legislação espanhola exige um PMUD para andaimes que excedam 6 metros de altura ou para sistemas que não sejam montados exatamente como a configuração padrão do fabricante. Os inspectores encontram frequentemente locais onde o PMUD está em falta ou incompleto - um problema comum entre os pequenos empreiteiros e os projectos de execução rápida.

• Porque é que falha: Falta de sensibilização, subcontratação sem documentação ou sistemas modulares montados sem uma análise técnica.
• Acções corretivas: Produzir um PMUD assinado por um técnico competente, manter os manuais do fabricante e os diagramas de montagem no local e incluir o PMUD no Plano de Segurança e Saúde do local.

2. Montagem por pessoal não qualificado

Os regulamentos exigem que a montagem de andaimes seja efectuada por um supervisor qualificado e que os montadores possuam formação específica. As elevadas taxas de subcontratação e a rotação da mão de obra significam que os inspectores identificam frequentemente equipas que não possuem as qualificações necessárias.

• Porque é que falha: Verificação insuficiente dos subcontratantes e ausência de registos de formação actualizados.
• Acções corretivas: Verificar os certificados, manter uma lista de instaladores autorizados e exigir contratualmente a prova de competência dos fornecedores.

3. Ancoragem insuficiente ou incorrecta

As deficiências de ancoragem - espaçamento incorreto, fixações inadequadas ou ancoragens improvisadas - são constatações comuns. As ancoragens que são insuficientes para as cargas previstas ou mal posicionadas aumentam o risco de derrube, especialmente quando o andaime está sujeito a cargas de vento ou quando são instaladas telas de proteção.

• Porque é que falha: A pressão do tempo, as fachadas irregulares e os arranjos improvisados.
• Acções corretivas: Respeitar o padrão de ancoragem do fabricante, utilizar fixações certificadas e reavaliar as ancoragens após impactos ou condições climatéricas adversas.

4. Plataformas incompletas, danificadas ou desniveladas

As plataformas com aberturas, placas danificadas ou mau nivelamento são causas diretas de quedas e são consideradas defeitos graves pelos inspectores. A prática espanhola exige plataformas e rodapés completos e certificados sempre que haja risco de queda de ferramentas ou materiais.

• Porque é que falha: Utilização de placas não certificadas, reparações inadequadas e falta de controlos diários.
• Acções corretivas: Utilizar sistemas de convés certificados, substituir imediatamente os componentes danificados e assegurar o nivelamento da base com suportes ajustáveis.

5. Guarda-corpos em falta (topo + meio do corrimão + biqueira)

A falta de barreiras de proteção é quase sempre sancionada. A regulamentação espanhola e as prioridades dos inspectores colocam a tónica na proteção colectiva; os guarda-corpos são o exemplo mais simples de tais medidas. Os inspectores constatam frequentemente a ausência de guarda-corpos superiores ou intermédios, ou a ausência de rodapés após a adaptação de um andaime.

• Porque é que falha: Alterações durante os trabalhos, montagem incompleta ou falta de componentes compatíveis.
• Acções corretivas: Assegurar a existência de guarda-corpos em todos os níveis acessíveis, reinstalar os guarda-corpos após qualquer modificação e utilizar apenas componentes compatíveis e certificados.

6. Acesso inseguro ou inexistente

Os problemas de acesso - escalar o exterior, escadas improvisadas ou aberturas desprotegidas - continuam a ser infracções comuns. Os regulamentos proíbem a escalada no exterior da estrutura e exigem um acesso interno seguro.

• Porque é que falha: Atalhos, falta de planeamento ou ausência de elementos de acesso integrado.
• Acções corretivas: Integrar escadas interiores ou torres de escadas certificadas, proteger os alçapões e proibir a escalada no exterior.

7. Falta de inspecções diárias ou documentação deficiente

Os andaimes devem ser inspeccionados antes da primeira utilização, após modificações, após inatividade e na sequência de condições meteorológicas adversas. Os inspectores registam frequentemente a falta de registos de inspeção ou registos insuficientes - um problema particularmente comum nas empresas mais pequenas.

• Porque é que falha: Inexistência de um procedimento formal de inspeção e atribuição insuficiente de responsabilidades.
• Acções corretivas: Implementar listas de verificação diárias, atribuir responsabilidades pelas inspecções e conservar registos assinados no local.

8. Sobrecarga ou utilização para além do especificado

A sobrecarga de materiais, o armazenamento de equipamento pesado em plataformas ou a adição de coberturas de proteção contra o vento sem recálculo são causas frequentes de tensão estrutural e de risco de colapso.

• Porque é que falha: Logística deficiente do local, falta de controlo da carga e alterações ad hoc.
• Acções corretivas: Respeitar os limites de carga do fabricante, atribuir zonas de armazenamento fora do andaime e recalcular as cargas ao acrescentar protecções.

9. Bases instáveis ou apoios improvisados

A utilização de tijolos, paletes ou solo irregular como suportes de andaimes continua a ser um defeito recorrente. Uma base instável compromete toda a estrutura e constitui uma preocupação imediata para o inspetor.

• Porque é que falha: Condições do solo, redução de custos e falta de placas de base adequadas.
• Acções corretivas: Utilizar placas de base e placas de sola certificadas, fornecer placas de distribuição de carga em solo macio e verificar diariamente o assentamento.

10. Não reavaliação após alteração das condições

Os inspectores encontram muitos casos em que os andaimes não foram reavaliados após vento forte, chuva, impactos ou períodos de inatividade prolongados. O dever legal de reinspecção é frequentemente ignorado devido à pressão do calendário.

• Porque é que falha: Pressões de produção e ausência de procedimentos pós-evento.
• Acções corretivas: Definir protocolos pós-evento, formar equipas para comunicar impactos e documentar inspecções extraordinárias.

Conclusão

Os inspectores do trabalho espanhóis encontram sistematicamente falhas que se enquadram em três grandes categorias: falta de documentação (PMUD, registos de inspeção), competência insuficiente do pessoal e deficiências técnicas críticas (guarda-corpos, âncoras, plataformas, acesso). A abordagem sistemática destas áreas reduz o risco regulamentar e, mais importante ainda, evita lesões e mortes.

As sanções por infracções muito graves ao abrigo da legislação laboral espanhola podem ser substanciais; as empresas devem tratar a segurança dos andaimes como uma prioridade legal, financeira e moral.

Referências e recursos

• Guia de estratégia interna: mercado espanhol da proteção dos bordos (Gapral)
• Decreto Real 2177/2004 (BOE)
• INSST - Notas técnicas de prevenção e orientação

FAQ

P: Quando é que um PMUD é obrigatório?

R: É necessário um PMUD para andaimes com mais de 6 m e para qualquer instalação que não seja montada estritamente de acordo com a configuração padrão do fabricante. Deve ser elaborado por um técnico competente.

P: Com que frequência devem os andaimes ser inspeccionados?

R: As inspecções devem ser efectuadas antes da primeira utilização, após qualquer modificação, após inatividade e na sequência de acontecimentos climáticos adversos.

P: Posso utilizar escadas em vez de andaimes?

R: As escadas só são aceitáveis para acessos curtos e acidentais. O acesso integrado ao andaime (escadas interiores ou escadas) é a opção preferida e mais segura.

Contactar a Gapral para auditorias e soluções de andaimes